Наряду с созданием глобальных, континентальных и национальных опорных геодезических сетей спутниковые технологии широко используются в различных странах мира при построении и реконструкции региональных и локальных геодезических сетей. В последние годы спутниковые технологии стали применяться в широких масштабах при землеустроительных работах, при создании и эксплуатации крупных инженерных сооружении (атомные электростанции, гидротехнические сооружения) и при решении других задач прикладной геодезии. Повышенный интерес проявляется к созданию и реконструкции локальных опорных геодезических сетей в крупных городах на основе применения спутниковых методов.

Помимо государственной геодезической сети (ГГС) Основными положениями о государственной геодезической сети предусмотрено создание геодезических сетей специального назначения. Геодезические сети специального назначения создаются в тех случаях, когда дальнейшее сгущение пунктов ГГС экономически нецелесообразно или когда требуется особо высокая точность геодезической сети.

Геодезические сети специального назначения создаются в единых государственных системах координат или в местных системах координат, устанавливаемых для отдельных участков местности. Под местной системой координат понимается система координат с началом, отличным от начала координат действующей государственной системы геодезических координат. Такая система устанавливается на отдельные участки местности площадью до 5000 км2, либо в пределах территории одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, а также в пределах территории города.

Местные системы координат устанавливаются Федеральной службы геодезии и картографии России: Учет и хранение исходных данных, раскрывающих переход от этих местных систем координат к государственным системам, координат (ключи перехода) осуществляется органами государственного геодезического надзора — территориальными инспекциями (ТИГТН). Допускается установление местных систем координат органами и организациями в пределах их компетенции при обязательном согласовании таких систем координат с соответствующими органами госгеонадзора. При этом ключи перехода передаются в инспекцию госгеонадзора.

При создании и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых приемников необходимо учитывать следующие особенности:

—наличие практически во всех городах локальной системы координат, созданной с целью уменьшения расхождений при измерениях на физической поверхности и на крупномасштабных планах;
—необходимость сохранения городской системы координат при любых реконструкциях, перепланираваниях и других работах с целью сохранения большого количества точных (5-10 см) топографических и кадастровых материалов;
—наличие в крупных городах специальных геодезических сетей, предназначенных для строительства метро и редуцированных, как правило, на свою поверхность;

—наличие в ряде городов специальных геодинамических сетей, точность которых отличается от точности городских геодезических сетей:

Специфика построения геодезических сетей в городах обусловлена, прежде всего, многопрофильной деятельностью различных городских организаций, у которых возникает необходимость в получении разнообразной геодезической информации и которые предъявляют различные требования к плотности и местам расположения пунктов сети, а также к точности координатных определений.

Разнообразный подход привел к тому, что на территориях многих городов стали создаваться различными ведомственными организациями независимые геодезические сети, которые в целом ряде случаев базировались на различных, слабо согласованных друг с другом координатных системах, а также на различных исходных высотных отметках. Современные спутниковые методы дают возможность построения объединенной опорной геодезической сети, удовлетворяющей запросам различных заинтересованных организаций.

Фактическая точность городской геодезической сети в большинстве городов соответствует требованиям для выполнения стандартных топографо-геодезических работ в городах (топографические съемки масштабов 1:500 и мельче, вынос в натуру проектов и др.).

Наибольшие отклонения, выявленные при очередном цикле реконструкции составляют, как правило, не более 10 см. Гораздо худшие результаты имеют участки городской сети в присоединенных к городу территориях, где ранее была своя местная система координат либо геодезическая основа на этих территориях сошлась методом наращивания без совместного уравнивания теоретической сети на всей территории города На таких участках отклонения допускают 20 см и более.

Противоречия между фактическим состоянием и требованиями По точности и однородности городской геодезической сети решаются, как правило, при очередном цикле реконструкции и переуравнивании, включающего в себя следующие этапы:

-сбор сведений о геодезических работах, выполненных на территории города;
-анализ местной системы координат и топографической съемки, базирующейся на различных участках геодезической сети;
-проектирование и выполнение работ по созданию и восстановлению участков сети в местах ее утраты и в перспективных районах;
-совместное переуравнивание городской сети с использованием новых данных;
-анализ расхождения координат совмещенных пунктов, подбор ключа местной системы координат, минимизирующего эти расхождения;
-составление новых каталогов координат городской геодезической сети и замена ими старых;
-выдача рекомендаций по дальнейшему использованию материалов топографической съемки в зависимости от полученных расхождений.